「香港2020」提政改方案 擴提委會代表性 缺公民提名 主場報道 主場新聞

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2014-3-20 20:52:13

由前政務司司長陳方安生牽頭成立的「香港2020」建議，在2017年普選特首中擴大提名委員會的代表性，但沒有提出公民提名。至於2016年立法會選舉，亦未有建議取消功能組別，但把公司票及團體票改為個人票。陳方安生今日表示，為達共識，各方要有妥協的準備。

香港2020今日公布2016年立法會選舉及2017年普選特首初步建議方案，後者的建議是提名委員會由1,400人組成，較現時選舉委員會多200人。首3個界別維持300人，廢除公司及團體票，改以個人票選出。而第4界別共500人，包括立法會議員、鄉議局、人大及政協，取消區議會委員，改為加入由全港選民按分區人口比例選出317名分區提名委員，每名選民，只能選擇在其中一個界別投票。

在特首候選人方面，他們建議不設上限，只要取得140人，即提委會十分之一人提名支持，便可以成為候選人，但不可能取得350人以上提名，防止有人壟斷提名。

陳文敏：方案發揮公民提名效果

對於沒有提及公民提名，陳方安生在記者會上表示：

「政黨提名和公民提名完全符合《基本法》第45條所規定的民主程序，我們這個睇法是沒有改變的。我們現在建議的方案，目的是希望收窄目前社會上嚴重分歧，建立共識，為了達至共識，各方都要有作出妥協的準備。」

香港2020成員、港大法律學院院長陳文敏就認為，改革了的第四界別，已經能發揮「公民提名」的效果，同時符合基本法：

「在我們第4個界別中，由選民直接選出的佔了317席，你其實只要140席就已經可以提名，其實基本上已經達到了公民提名的效果，但我們把它放進提名委員會中，符合基本法那個要求......公民提名的方法要向300幾萬選民拿提名，老實講，實際上要怎樣做呢，我都講不到要怎樣做。」

2016年立法會選舉，他們建議就把直選增至40席，功能組別減至30席，5個超級區議會席位轉作直選，選區由5個增至8個，廢除公司及團體票，為2020年全面廢除功能組別鋪路，並強調議會內要廢除分組點票制度。

湯家驊歡迎

公民黨立法會議員湯家驊歡迎香港2020提出的方案，表示只要提委會之組成能達至有真正廣泛代表性，和沒有篩選功能，提委會作為一個提名機構，仍是可以符合國際人權公約第25條之要求。他又指，時至今日，社會對提委會之組成和運作的討論，實在是太少和不夠深入。湯家驊期望香港2020的政改方案，能進一步推前這方面的討論。

湯家驊重申，他去年10月提出之政改方案，正是希望能便利社會加深這方面的討論，又指其方案並非單是一個提名程序之建議，而是一個完整、全面、無篩選的政改方案。這方案與其他坊間正討論的提名方法如公民提名，並無排他性或表面矛盾，亦可共存。湯家驊殷切期望社會能以理性務實之態度，尋求一個無篩選之真普選方案。

湯家驊方案 用意為何
（學民思潮成員、中大政治與行政學系二年級生　張秀賢）
 - 蘋果日報 - 要聞港聞 - 20131112
(節錄，全文見 http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20131112/18504244)

公民黨立法會議員湯家驊以個人名義提出政改建議方案，建議選舉投票方式採用排序複選法，提名委員會由1200人擴大至1514人，並取消業界公司票安排，變成一人一票選出提名委員會委員，選民由現時20餘萬大幅提升至100多萬。

觀乎建制媒體的報道，均以「排序複選法方案」來代表湯家驊方案，實在是暗潮洶湧。排序複選法本是一個選舉投票方式，並不是提名方法。整個政改討論最大的問題，並不是在於選舉制度，而在於提名權和參選權。若提名權、參選權爭議能順利解決的話，選舉制度得出共識的機會也大大提高。惟公眾需小心建制派和媒體會藉此轉移討論焦點，以免最後因小失大。

2010年，普選聯提出了「超級區議會」方案，當時親建制人士，以至北京官員均指此方案違反《基本法》，但最後都是恐怕民意反彈而接納。不少建制派人士均指出，若普選未能如期落實，香港將難以繼續管治。

湯議員作為代議士，應代表民意作出對社會最有利的決定，而不是將個人意志凌駕於公眾期望和民意取向。